唐登杰作全面部署 金湘军作具体安排 总结(jié)2023年全省
经(jīng)济工作 分析当(dāng)前经(jīng)济形势 部署2024年经(jīng)济工作
12月25日至26日,省委经(jīng)济工作会议在太原举行。会议坚持以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo),深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大精神和习(xí)近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实中央经(jīng)济工作会议精神,总结(jié)2023年全省经(jīng)济工作,分析当(dāng)前经(jīng)济形势,部署2024年经(jīng)济工作。省委书记唐登杰出席并讲话,就做好明年经(jīng)济工作作出全面部署,省委副书记、省长金湘军就贯彻落实省委决策部署作出具体安排。主题教育中央第三巡回指导(dǎo)组组长韩长赋、副组长孙立成,省委副书记张春林,省政协(xié)主席吴存荣出席。
会议充分肯定了2023年经(jīng)济工作。指出,一年来,省委全面贯彻落实党的二十大精神,深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调(diào),注重工作开拓性、创(chuàng)新性与连续(xù)性、稳(wěn)定性有机统(tǒng)一,统(tǒng)筹稳(wěn)增长、调(diào)结(jié)构(gòu)、促转(zhuǎn)型、惠民生、防风(fēng)险、保安全等各项工作,经(jīng)济发(fā)展稳(wěn)中向好,资源型经(jīng)济转(zhuǎn)型发(fā)展態(tài)势强劲,能源革命综合改革试点纵深推进(jìn),黄河流域生態(tài)保护(hù)和高质(zhì)量发(fā)展扎实推进(jìn),內(nèi)陆地区(qū)对外开放新高地加快建设(shè),改革创(chuàng)新持续(xù)深化,乡(xiāng)村振兴全面推进(jìn),民生福祉稳(wěn)步提升,高质(zhì)量发(fā)展迈出坚实步伐。
会议深入分析了2024年经(jīng)济形势。指出,当(dāng)前我省推动高质(zhì)量发(fā)展面临很多宝贵机遇和有利条件。我国经(jīng)济回升向好、长期向好,新发(fā)展格局加快构(gòu)建,宏观政策精准(zhǔn)有力,加强战(zhàn)略腹地建设(shè)等,將为我省发(fā)展提供重大机遇。我省经(jīng)济整体向好,现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系加快构(gòu)建,高质(zhì)量发(fā)展基础(chǔ)不断夯实,有利因素加快积累。虽然当(dāng)前我省经(jīng)济发(fā)展也面临一些困难和问题,但总的来看,机遇大于挑战(zhàn),要增强信心和底气,抢抓机遇、迎难而上,以新气象新作为推动高质(zhì)量发(fā)展取得新成效。
会议指出,明年经(jīng)济工作的总体要求是,坚持以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo),全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央经(jīng)济工作会议部署,坚持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调(diào),完整、准(zhǔn)確、全面贯彻新发(fā)展理念,主动服务(wù)和融入新发(fā)展格局,著力推动高质(zhì)量发(fā)展,全面深化改革开放,著力加强科技创(chuàng)新,不断深化全方位转(zhuǎn)型,在践行领(lǐng)袖嘱托、担(dān)当(dāng)重大使命上展现(xiàn)新作为,统(tǒng)筹扩大內(nèi)需和深化供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革,统(tǒng)筹新型城镇(zhèn)化和乡(xiāng)村全面振兴,统(tǒng)筹高质(zhì)量发(fā)展和高水平安全,切实增强经(jīng)济活力、防范化解风(fēng)险、改善社会预(yù)期,巩固和增强经(jīng)济回升向好態(tài)势,持续(xù)推动经(jīng)济实现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的合理增长,增进(jìn)民生福祉,保持社会稳(wěn)定,奋力谱写中国式现(xiàn)代化山西篇章。
会议强调(diào),要深刻把握做好新时代经(jīng)济工作“五个必须”的规(guī)律性认(rèn)识,坚决落实稳(wěn)中求进(jìn)、以进(jìn)促稳(wěn)、先立后破的工作要求,统(tǒng)筹考虑需要与可能、当(dāng)前和长远(yuǎn)、各方面有利条件和不利因素,按照实事求是、积极进(jìn)取的原则,科学(xué)合理確定2024年经(jīng)济社会发(fā)展主要指標(biāo),有力有效引导(dǎo)全社会发(fā)展预(yù)期、提振各类经(jīng)营主体发(fā)展信心。
会议提出明年经(jīng)济工作中的九个方面重点任务(wù)。一是全力推动资源型经(jīng)济转(zhuǎn)型发(fā)展。要保持战(zhàn)略定力,加快推动新旧动能转(zhuǎn)换,努力摆脱对煤炭的“两个过多依赖”。要把握发(fā)展重点,聚焦制造业(yè)振兴升级,统(tǒng)筹推动传统(tǒng)產(chǎn)业(yè)改造升级、新兴產(chǎn)业(yè)培育壮大和未来產(chǎn)业(yè)前瞻布局,加快发(fā)展数(shù)字经(jīng)济,推动“文旅+”產(chǎn)业(yè)发(fā)展,构(gòu)建体现(xiàn)山西特色优(yōu)势的现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系。要用好產(chǎn)业(yè)链“链长制”、特色专业(yè)镇(zhèn)、开发(fā)区(qū)等有效抓手,推动先进(jìn)制造业(yè)和现(xiàn)代服务(wù)业(yè)成链集群发(fā)展。要强化创(chuàng)新支撑,推进(jìn)教育科技人才振兴,强化企业(yè)科技创(chuàng)新主体地位,建设(shè)高水平创(chuàng)新平台,布局建设(shè)“晋创(chuàng)谷”太原先行区(qū),营造一流创(chuàng)新生態(tài),促进(jìn)创(chuàng)新链產(chǎn)业(yè)链资金链人才链深度融合,不断塑造发(fā)展新动能新优(yōu)势。二是强力推进(jìn)能源革命综合改革试点。切实统(tǒng)筹抓好煤炭清洁低碳发(fā)展、多元化利用、综合储运这篇大文章,推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用,扎实做好能源保供工作。加快发(fā)展新能源和清洁能源,推进(jìn)非常规(guī)天然气增储上產(chǎn),积极发(fā)展风(fēng)电光伏、抽水蓄能和新型储能,推动煤电和新能源优(yōu)化组合。聚力打造能源科技创(chuàng)新重要策源地,加快布局攻关(guān)一批能源领(lǐng)域战(zhàn)略性前沿性技术(shù)。深化能源体制机制创(chuàng)新和开放合作,高標(biāo)准(zhǔn)办好太原能源低碳发(fā)展论坛。三是大力实施黄河流域生態(tài)保护(hù)和高质(zhì)量发(fā)展战(zhàn)略。扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战(zhàn),深入推进(jìn)“两山七河五湖”和巖溶大泉、湿地生態(tài)修復(fù)治理,突出抓好水土流失治理。加快推进(jìn)“一泓清水入黄河”等重点工程,深入打好蓝(lán)天、碧水、凈土保卫(wèi)战(zhàn)。坚持“四水四定”治水兴水,加快构(gòu)建现(xiàn)代水网(wǎng),切实把制约我省发(fā)展的水瓶颈变成水支撑。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行动,推动能耗双控逐步向碳排放双控转(zhuǎn)变。四是持续(xù)深化重点领(lǐng)域改革。深入开展国企改革深化提升行动,聚焦做强做优(yōu)做大,优(yōu)化国有经(jīng)济布局,突出实业(yè)、做强主业(yè),完善现(xiàn)代公司治理和市场化运营机制,增强国企核心功能、提高核心竞爭力,更好发(fā)挥科技创(chuàng)新、產(chǎn)业(yè)控制、安全支撑作用。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,促进(jìn)民营企业(yè)发(fā)展壮大,落实好市场准(zhǔn)入、要素获取、公平执(zhí)法、权(quán)益保护(hù)等政策措施,持续(xù)深入整治新官不理旧账、政策不兑现(xiàn)、拖欠民营企业(yè)账款问题。完善要素市场化配置机制,积极发(fā)展科技金融、绿色金融、普惠金融、养(yǎng)老金融、数(shù)字金融,完善建设(shè)用地市场体系,推进(jìn)科技成果转(zhuǎn)化和数(shù)据(jù)要素交易流通。完善转(zhuǎn)型综改统(tǒng)筹推进(jìn)机制,使各项改革协(xié)调(diào)配合、同向发(fā)力。五是加快打造內(nèi)陆地区(qū)对外开放新高地。要促进(jìn)贸(mào)易投资便利化,积极申建国家自贸(mào)试验区(qū),提升开放平台能级,深化国际贸(mào)易“单一窗口”建设(shè),提高通关(guān)一体化水平。要强化对外开放大通道建设(shè),完善铁路、公路、航空、物流等基础(chǔ)设(shè)施,推进(jìn)公铁、铁海、空铁多式联(lián)运。要积极承接產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移,提高招商引资质(zhì)效,办好2024年中国產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移发(fā)展对接活动,助力国家战(zhàn)略腹地建设(shè)。要持续(xù)优(yōu)化营商环(huán)境,强化高標(biāo)准(zhǔn)市场体系建设(shè),加强监(jiān)管事项標(biāo)准(zhǔn)化、规(guī)范化建设(shè),提升政务(wù)服务(wù)水平,打造市场化、法治化、国际化营商环(huán)境。六是著力推动城乡(xiāng)融合、区(qū)域协(xié)调(diào)发(fā)展。学(xué)习(xí)运用“千万工程”经(jīng)验,坚持不懈抓好“三农(nóng)”工作。坚持藏粮于地、藏粮于技,抓好耕地和种子两个要害,加大高標(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田建设(shè)投入和管护(hù)力度,大力推进(jìn)农(nóng)业(yè)机械化、农(nóng)业(yè)科技和经(jīng)营管理现(xiàn)代化,用好科技特派员制度这个“法宝”,提高农(nóng)业(yè)综合生產(chǎn)能力,夯实粮食安全根基。树立大农(nóng)业(yè)观、大食物观,推动农(nóng)业(yè)“特”“优(yōu)”发(fā)展,把农(nóng)业(yè)建成现(xiàn)代化大產(chǎn)业(yè)。深化农(nóng)村人居环(huán)境整治,打造宜居宜业(yè)和美乡(xiāng)村。巩固拓展脱贫攻坚成果,抓好防止返贫监(jiān)测,认(rèn)真落实帮扶措施,確保不发(fā)生规(guī)模性返贫。推动以县城为重要载体的新型城镇(zhèn)化建设(shè),增强县城综合承载能力和辐射带动乡(xiāng)村能力,推动基础(chǔ)设(shè)施和公共服务(wù)向乡(xiāng)村延伸覆盖,促进(jìn)发(fā)展要素和各类服务(wù)更多下乡(xiāng)。推动山西中部城市群高质(zhì)量发(fā)展,健全省级层面统(tǒng)筹推进(jìn)机制,加强城市群內(nèi)五市联(lián)动发(fā)展。支持太原建设(shè)国家区(qū)域中心城市,支持大同打造对接京津冀协(xié)同发(fā)展桥头堡。支持其他各市明確发(fā)展定位,竞相发(fā)展、加快发(fā)展。实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。七是切实保障和改善民生。更加突出就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向,確保重点群体就业(yè)稳(wěn)定。持续(xù)提升公共服务(wù)水平,加快完善生育支持政策体系,扩大普惠型养(yǎng)老服务(wù)供给,发(fā)展银发(fā)经(jīng)济,建设(shè)高质(zhì)量教育体系,提升全民健康水平。健全多层次社会保障体系,完善社会救助体系,不断增进(jìn)民生福祉。八是更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全。持续(xù)有效防范化解重点领(lǐng)域风(fēng)险。积极稳(wěn)妥化解房地產(chǎn)风(fēng)险,扎实做好保交楼工作,促进(jìn)房地產(chǎn)市场平稳(wěn)健康发(fā)展。加大存量隱性债务(wù)化解力度,坚决防止新增隱性债务(wù),確保政府债务(wù)风(fēng)险可控。防范化解中小金融机构(gòu)风(fēng)险,严(yán)厉打击非法金融活动,坚决守住不发(fā)生系统(tǒng)性风(fēng)险的底线。扎实有效抓好安全生產(chǎn)工作,紧盯重点领(lǐng)域和人员密集场所,全面排查整治各类风(fēng)险隱患,“一矿一策”完善安全生產(chǎn)措施,提升本质(zhì)安全水平。提高防灾(zāi)减灾(zāi)救灾(zāi)能力。做好维护(hù)社会稳(wěn)定各项工作,牢牢守住安全发(fā)展底线。九是全力夯实经(jīng)济高质(zhì)量发(fā)展基础(chǔ),增强全方位转(zhuǎn)型后劲。要扩大有效益的投资,精心谋划一批大项目、好项目,做细(xì)做实项目前期工作,强化要素保障,发(fā)挥政府投资撬动作用,激发(fā)民间投资活力,高质(zhì)高效推进(jìn)项目建设(shè)。要激发(fā)有潜能的消费,提振大宗消费,培育壮大新型消费,优(yōu)化消费环(huán)境,创(chuàng)新消费场景,推动消费从疫后恢復(fù)转(zhuǎn)向持续(xù)扩大。要推动外贸(mào)提质(zhì)增效,培育发(fā)展外贸(mào)主体,做大做强优(yōu)势出口產(chǎn)业(yè),拓展中间品贸(mào)易、服务(wù)贸(mào)易、数(shù)字贸(mào)易、跨境电商出口。要稳(wěn)定实体经(jīng)济运行,推动一二三產(chǎn)业(yè)协(xié)调(diào)发(fā)展,统(tǒng)筹制造业(yè)与能源產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级,激发(fā)经(jīng)营主体活力,推动惠企政策精准(zhǔn)直达(dá),大力提振市场信心,助力经(jīng)营主体健康发(fā)展,巩固和增强经(jīng)济回升向好態(tài)势。
会议指出,要深刻领(lǐng)会党中央及省委对经(jīng)济形势的科学(xué)判断,充分认(rèn)识我省面临的战(zhàn)略机遇、转(zhuǎn)型態(tài)势和问题挑战(zhàn),抓住一切有利时机,利用一切有利条件,切实增强做好明年经(jīng)济工作的积极性主动性创(chuàng)造性。要锚定明年经(jīng)济发(fā)展目標(biāo),明確工作举措,抓好跟踪调(diào)度,三次產(chǎn)业(yè)共同发(fā)力,“三驾马车”协(xié)同拉动,用好抓项目“四全工作法”,强化要素保障和服务(wù),加快重点工程项目建设(shè),突出抓好工业(yè)和基础(chǔ)设(shè)施投资,大力促进(jìn)城镇(zhèn)消费和乡(xiāng)村消费,加快发(fā)展外向型经(jīng)济,著力稳(wěn)龙头、拓市场、扩规(guī)模,不断巩固和增强经(jīng)济回升向好態(tài)势。要因地制宜创(chuàng)造性开展工作,讲求推动工作落实的方法,確保各项重点任务(wù)落地见效。要善于抓主要矛盾、关(guān)键环(huán)节(jié),以关(guān)键突破带动全局发(fā)展。全力推动资源型经(jīng)济转(zhuǎn)型发(fā)展,关(guān)键是以科技创(chuàng)新为引领(lǐng)加快构(gòu)建富有韧性、先进(jìn)可靠、具有山西特色的现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系。做好“四链融合”文章,增强创(chuàng)新驱(qū)动牵引力和带动性,做好改造提升文章,提高优(yōu)势產(chǎn)业(yè)竞爭力和占有率,做好培育壮大文章,提升战(zhàn)新產(chǎn)业(yè)发(fā)展力和成长性,以推进(jìn)“五大基地”建设(shè)为关(guān)键,持续(xù)深化能源革命综合改革试点。要善于把比较优(yōu)势转(zhuǎn)化为发(fā)展胜势,用好区(qū)位和要素成本优(yōu)势,积极融入京津冀协(xié)同发(fā)展;用好算力基地优(yōu)势,加快发(fā)展数(shù)字经(jīng)济;用好开发(fā)区(qū)空间潜力优(yōu)势,加快打造转(zhuǎn)型主引擎;用好文旅资源优(yōu)势,积极打造国际知名文化旅游目的地和转(zhuǎn)型发(fā)展支柱產(chǎn)业(yè),打响“旅游满意在山西”品牌。要加快破除制约高质(zhì)量发(fā)展的体制机制障碍和难点堵点问题,著力补短板、强弱项、增动能、添活力。要强化底线意识、极限思维,以大概率思维应(yīng)对小概率事件,切实抓好安全生產(chǎn)、粮食生產(chǎn)、防范化解风(fēng)险、民生保障、巩固衔接等工作,坚决遏制重特大安全生產(chǎn)事故,坚决守住不发(fā)生系统(tǒng)性风(fēng)险和规(guī)模性返贫底线,坚决维护(hù)人民群眾切身利益。要进(jìn)一步完善工作机制,做到任务(wù)分解清单化,指挥调(diào)度高效化,考核奖惩机制化,形成上下联(lián)动、左右协(xié)同抓落实合力,切实提高工作效能。要始终保持奋发(fā)有为的精神状態(tài),勇于担(dān)当(dāng)作为,善于干事创(chuàng)业(yè),敢于较真碰硬,以过硬本领(lǐng)作风(fēng)保障工作落实、促进(jìn)事业(yè)发(fā)展。
会议要求,全省各级党委要加强党对经(jīng)济工作的领(lǐng)导(dǎo),为全省推动高质(zhì)量发(fā)展和现(xiàn)代化建设(shè)提供坚强保障、凝聚广泛合力。各级各部门特別是主要负(fù)责(zé)同志要保持高度的政治敏锐性,树牢造福人民的政绩观,强化理论武装、提升能力本领(lǐng)、树牢务(wù)实作风(fēng)、凝聚强大合力,不断提高领(lǐng)导(dǎo)经(jīng)济工作能力和水平,坚决做到不折不扣、雷厉风(fēng)行、求真务(wù)实、敢作善为抓落实,確保党中央决策部署及省委工作安排落实落细(xì)、落地见效。
会议指出,时值年终岁尾,各级各部门要按照会议部署,有力有效抓好改革发(fā)展、民生保障和安全稳(wěn)定等各项工作。要加强经(jīng)济运行调(diào)度,做好重点行业(yè)、重点地区(qū)、重点企业(yè)运行监(jiān)测,扎实推进(jìn)重点项目建设(shè),为明年经(jīng)济工作开好局起好步打下扎实基础(chǔ)。要统(tǒng)筹抓好煤电油气供应(yīng)和重要民生商品保供稳(wěn)价,做好困难群眾帮扶救助工作,保障农(nóng)民工工资按时足额发(fā)放,確保群眾安心温暖过冬。要守牢安全生產(chǎn)底线,深入开展“三大专项行动”,做好低温冰冻灾(zāi)害防范应(yīng)对工作,加强社会治安综合治理,確保人民群眾平安祥和过节(jié)。
现(xiàn)职省级领(lǐng)导(dǎo)同志出席会议。省直部门、部分中央驻晋单位、省管国有企业(yè)、省属金融机构(gòu)、省管本科院校、部分省级以上开发(fā)区(qū)、重点科研院所负(fù)责(zé)同志,各市市委书记、市长、发(fā)改委主任,各县(市、区(qū))委书记,在晋党的二十大基层代表和“两院”院士,部分省第十二次党代表大会基层代表、科技和战(zhàn)略性新兴產(chǎn)业(yè)领(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、民营企业(yè)家等参加会议。(来源:山西日报)